备受关注的京沪高铁二线,将给山东带来什么?

2020年05月21日18:37  来源:大众报业·大众日报客户端  作者:马清伟 李檬

京沪高铁二线,尚未开建,即引起广泛关注。

一个背景是,近年来,山东省内高铁发展正呈现加速之势。

去年底,鲁南高铁日曲段正式通车,划时代地使山东高铁首次形成闭环。

而目前处于设计阶段、即将开建的京沪高铁二线,更是可以产生流量的东移效应,为山东的“中部崛起”带来新机遇。

四横六纵三环,山东高铁正向网络化方向有序发展,这不仅将极大地便利人们出行,更可以从多个方面助力山东更快、更高质量发展。

“雄鸡”脖颈

细观中国版图,山东所处位置甚为关键,恰处“雄鸡”脖颈位置。

同时,夹在京津冀和长三角两大国家级城市群之间,山东的“传输速度”可以说对于全国来讲也至关重要。

高铁闭环的形成,与即将开建的京沪高铁二线,将打通山东省内各城市之间、城市群之间的任督二脉,使经济血脉更加畅通。

信息流、要素流、资金流一旦进入山东,其选择范围将更广,受众群体将更多,山东省内对外来投资的消化能力也将大大提升。

即,原本不会摊到的投资机会,如今有缘可见。

区域发展机会的协调性,将逐渐促进区域经济发展的协调性。

京沪高铁二线,可以对山东省中部地区起到南北贯通作用。滨州、东营、潍坊、日照、临沂若能争取到连续设站,将有效形成中部地区的南北聚合,长期以来的交通短板将得到极大弥补。

同时,青岛可以非常便捷地实现接入,可更快速地实现与京津冀、长三角的互联互通,半岛经济圈的辐射范围也将更广。高素质人才、高科技投资将更大规模涌入,带来经济高质量增长点。

“天下武功,唯快不破”。

高铁正是在用“快”这一致胜法门,逐渐克服原本难以逾越的地理障碍,为地方发展带来更多人才流入、更快信息交流、更高产业嫁接、更广资源汇聚。

通过这“四大助力”,山东经济发展将加速形成要素补给配置效率更高、服务业集聚效率更高、产业区域协同发展效率更高、战略连通效率更高的“四高”局面,山东高质量发展的美好前景也将更可期待。

快了,也就近了

高铁的发展完善,会让落后地区与发达地区的虚拟距离变近,极大提升要素配置效率。

如随着鲁南高铁的通车,济南至日照高铁,由之前需要绕行青岛的5个多小时,缩短至最快仅需2小时19分。车次数量也有13趟之多,分布在早中晚各个时段,可以满足不同人员的差异化需求。这就使得日照所能对接的要素规模质量,得到大幅提升,发展动力更加充足。

济南至临沂,也由最快3小时44分钟缩短至1个多小时。

高铁的发展,将使高素质人才加速向山东流入。

实际上,近年来山东在与他省的人才争夺战中并不占优,一个重要原因就是省内通勤距离过远,难以形成一体化的就业市场。

网络化、方便快捷的高铁运输,将使劳动者的择业范围乘数级放大,尤其在异地通勤的情形下,既可以享受较为良好的公共服务,又可以寻得更加匹配自我优势的职位。

北京、上海等地的高素质人才,将可以更无顾虑地汇入、通达山东各地。

发展“路径”更宽广

高铁开通,能够显著增进服务业对城市生产率的贡献,并通过城市规模、投资效应、人力资本作为中介机制,实现效率提升。

2019年,山东省服务业增加值达到53%,已经成为经济的主引擎。

高铁网形成前,山东服务业发展格局,基本聚焦在济南和青岛的双环发展区内。高铁网形成后,则将逐渐形成两横多纵发展格局。

第一横是济青高铁沿线发展片区,包括济南、淄博、潍坊、青岛4市。

第二横是鲁南发展片区,包括菏泽、济宁、枣庄、临沂、日照5市。

这两横在服务业实现各自融合发展的同时,会在旅游业等方面实现高度交叉共融。其中,鲁南片区的服务业重新整合力度较大,临沂商贸集散地、日照大宗商品交易中心的档位定性会逐步升高。

而随着京沪高铁二线的启动,京沪高铁沿线发展片区将成为两纵。

即包括德州、济南、泰安、济宁、枣庄的西线片区,和包括滨州、东营、潍坊、日照、临沂的东线片区。

实际上,随着青岛与京沪高铁二线的接入,山东省高铁网络将从单一闭环变为交叉性网络,服务业的过度集聚将大大减少,旅游业也将获得串链式发展,尤其是鲁南地区的客流量将得到显著提升。

以济南泉城旅游圈为例,齐河欧乐堡就因靠近济南高铁西站,在济南1小时辐射圈内,而在近年来取得极大成功。

而这将继续对齐河的乡村旅游产生再传播效果,人流、客流将进一步提升。

知名度的提升随之带来了产业的发展机遇,2019年4月1日,齐河建成激光产业园,6家激光企业被成功引进,均为相互关联配套企业,抗风险能力强、自发展水平高。

产业的完善发展将进一步带动外来就业人员的增加,从而形成良性循环。

而如果京沪高铁二线将山东中部地区打通,再通过横向多线进行多点连接贯通,则山东高质量发展的“路径”将更加面宽路广。

高频式交流

高铁还将促进区域间产业协同发展效率提升。

如山东新一代信息技术产业的领头羊,主要分布在济南、青岛。高铁的发展,将逐渐将两者形成连接,并在中间形成若干连接点,比如潍坊。

实际上,潍坊的歌尔股份有限公司,已经在2019年底与青岛的海尔、海信,济南的众阳健康、神思电子等,共同入选第一批“十强”产业集群领军企业库。

在分别对本地区产业发展起到引领作用外,三地将逐渐在产业发展上形成高频式交流,并最终形成三点一线式的无缝衔接。

尤其在京沪高铁二线开通后,潍坊将更加成为信息交流的中转站,对济南和青岛的协同发展起到糅合作用。

(作者:张明志,系山东财经大学经济学院副教授)

(大众报业·大众日报客户端记者 马清伟 李檬 报道)

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